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以习近平总书记重要讲话精神为指引 全面推进江西农垦新一轮改革发展l

本站网址:http://jsn114.com时间:2016-3-23发布:保安服作者:hmw点击:102次
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近日,为期三天的江西农垦全面深化改革与发展培训班在南昌圆满结束。紧凑的三天时间,培训班的授课老师为大家梳理了国家新政,介绍了集团化垦区(安徽)和非集团化垦区(湖北)的优秀经验,吹响了江西农垦新一轮改革的号角。江西省农业厅党委委员、副厅长,省农垦办党组书记、主任唐安来作总结发言,带领大家回顾了江西农垦“十二五”期间的工作成果,并部署了江西农垦“十三五”期间的重点工作。

江西农垦全面深化改革与发展培训班现场

唐安来在总结时指出,“创新强垦增动力、协调惠垦补短板、绿色兴垦定方向、开放助垦拓空间、共享富垦谋福祉”是江西农垦结合自身实际深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、全面践行五大发展理念的具体化,也是“十三五”时期全省农垦的发展新思路。具体来说,创新强垦增动力就是要把传统创新扩展到以科技创新为核心,涵盖理论创新、制度创新、文化创新等在内的全面创新,将创新贯穿到江西农垦经济社会发展的各个方面。协调惠垦补短板就是要正确处理改革发展的重大关系,不断增强发展整体性,在攻坚克难中增强农垦经济社会发展的协同性和平衡性,确保率先全面建成小康社会。绿色兴垦定方向就是要牢固树立绿色发展理念,坚持绿色兴垦、绿色惠民,推动形成绿色发展方式和生活方式。开放助垦拓空间就是要统筹国内国际两个大局,着力解决发展内外联动问题,为发展注入新动力、拓展新空间。共享富垦谋福祉就是要坚持从解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手,逐步建立以权力公平、机会公平、规章公平为主要内容的保障体系,让垦区全体职工群众朝着共同富裕方向稳步前进。唐安来指出,“十三五”期间,江西农垦要全面推动农垦改革发展,以推进“三变三化”(资源变资产、资产变资本、资本变股本,垦区集团化、农场企业化、股权多元化)为主线,努力做好“三合”(整合、联合、融合)文章。三变:一是资源变资产。土地是农垦最重要的生产资料,是农垦存在与发展的基础。要切实保护国有土地资源,深化农垦土地管理制度改革。今年底务必基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。积极推进农垦土地资源资产化和资本化,创新农垦土地资产配置方式。有序开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点。二是资产变资本。在完成土地确权颁证工作的基础上,对土地资源进行全面评估入账,增加农垦企业集团资产总额,提升资产质量。并按照现代企业制度的要求,建立规范的法人治理结构,实行决策、执行、监管相配套的运行机制,依法独立自主开展生产经营活动,确保国有资产保值增值。三是资本变股本。农垦企业集团所属国有农垦场通过整合重组,推进公司化改造,建设专业化产业公司,构建以资本为纽带的新型母子公司经营机制。力争“十三五”时期推出5-10家上市公司。三化:一是农场企业化。坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制,积极推进多种形式的农业适度规模经营,建立大小农场主联盟,实现“小垦区、大产业”。二是垦区集团化。鼓励农垦场数量较多、经济实力较强、优势特色主导产业较为明显的市、县积极探索组建区域性农垦企业集团。三是股权多元化。农垦企业集团可采取内部员工出资认购部分股权,实现全员持股,最大化增强员工的主人翁感。三合:一是要眼睛向内抓整合,各农垦场要整合本场的资源、技术和管理优势,做大做强场域经济,进一步发挥农垦在现代农业建设中的辐射引领作用;二是要放眼海内外抓联合,各垦区特别是同处一个县域经济范围的农垦场,要本着资源互补、互惠合作的原则加强联合,以整合资源、优化产业、完善链条为主线,以国有资本控股为原则,加快组建更多区域性农垦集团公司或专业性公司,培育垦区经济新的增长极;三是要推进一二三产业抓融合,要以“互联网+”、“创客”、“众筹”等互联网思维和平台,推进农垦一二三产业深度融合发展,进一步促进农垦农业电子商务发展,促进农垦农业功能向二三产业拓展,加强物联网、云计算、大数据、移动互联等新一代信息技术在农业生产全过程应用,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双线流通格局,推动全省农垦产业链改造升级。唐安来指出,“十三五”期间,江西农垦系统要锲而不舍地推进“六大绿色生态”工程建设,打造“绿色生态农业、绿色生态产业、绿色生态产品、绿色生态品牌、绿色生态家园、绿色生态制度”江西农垦新样板。一是要大力发展绿色生态农业,着力构建绿色生态农业体系和空间格局,实现“四个确保一个提高”,即确保数量安全、质量安全、资源安全、生态安全,提高农业综合生产效益。二是做大做强绿色生态产业,把旅游文化、生物医药、水稻、水果、水禽等优势产业、骨干产业和主导产业培植成为绿色生态产业。三是积极开发绿色生态产品,从根本上改变低级原料和初级产品出售的状态,提高产品品质档次,大力提升绿色、生态、有机农产品及加工产品所占比重和供给能力。四是加快创建绿色生态品牌,着力在优质产品、特色产品和大宗产品上培育一批有眼球吸引力、产业影响力和市场竞争力的绿色生态品牌,唱响江西农垦品牌。五是全面建设绿色生态家园,打造一批绿色环保、生态优良、宜居宜业的绿色生态家园,做好农垦生态环境和文化遗存保护开发,打造一批具有历史记忆、地域特点、民主风情的特色农垦小镇。六是着力创新绿色生态制度,加快探索成立科学化的考核评价机制、合理化的生态补偿机制、市场化的资源交易机制、法制化的监督管理机制,让农垦“看得见青山,望得见绿水,记得住党的恩情”。唐安来最后指出,千帆竞发,百舸争流。回望昨天,江西农垦还是“雄关漫道真如铁”,放眼今天可谓“人间正道是沧桑”;展望明天必将“长风破浪会有时”。江西省农垦系统要以习近平总书记重要讲话精神为指引,主动作为,勇于担当,全面推进江西农垦新一轮改革发展工作。

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